美国总统特朗普于2025年1月20日签署行政命令,宣布美国退出世界卫生组织。联合国于同年1月22日收到了这一通知。根据世界卫生组织宪章,成员国可以在提交申请一年后正式退出世界卫生组织。今年1月22日是美国正式向联合国提出退出世卫组织请求一周年。根据世界卫生组织宪章,这意味着美国正式退出世界卫生组织。总部记者 徐涛:当地时间1月22日,美国满足正式退出的必要程序条件并向联合国提交退出世界卫生组织通知已经一年了。然而,在现实层面,这一“退出”行动却遭到多边规范和国际舆论的双重拷问。世卫组织发言人林德迈尔表示明确澄清,美国有权退出,但前提是它已经支付了之前所欠的所有会费。目前,美国尚未缴纳2024年和2025年的份额(两年内总计约2.6亿美元)。该问题已正式列入世卫组织执行委员会下次会议议程。换句话说,美国可以选择脱欧,但它必须支付的账单不会因政治决定而自动失效。大国宣布退出并不意味着多边机制的运行规则失效。美国已正式退出世界卫生组织。图为世界卫生组织标志(视频截图)。总台记者 徐涛:在全球公共卫生风险尚未完全解决的情况下,美国为何决定退出世界卫生组织?美国政府给出的解释是,财务因素是退出的重要原因之一。时间特朗普政府认为,向这些多边机构缴纳会费不再符合“美国利益”。在此背景下,退出世界卫生组织被认为是消除多边规范局限性、强化“美国优先”逻辑的重要一步。此外,许多分析人士指出,这种做法不仅限于世界卫生组织。美国整体减少了对多边机制的参与,几乎以是否“直接符合自身利益”作为唯一标准。特朗普总统多次表示,对许多多边机构的配额不再符合“美国利益”(资料图)。总台记者 徐涛:同时,内部政治因素也不容忽视。临近2026年美国中期选举,在通胀高企、民众生活压力加大的背景下,一系列旨在强化“美国政治叙事”的“退出”行动“主权优先”、“不再为世界付出代价”被视为巩固保守派选民支持的手段,“脱欧”被表现为低成本、快速解决的政治姿态。但公共卫生的逻辑与政治周期无关。世卫组织多次强调,全球疾病监测、信息共享和应急系统的价值无价。传染病没有国界。防线被拆除,公共卫生体系就出现了结构性缺口。这不是简单的金融问题。世界卫生组织总干事谭德塞表示,美国的这一决定不仅会影响全球公共卫生治理,也会影响美国自身安全,当全球公共卫生“烟雾警报”响起时,首先出现的效应可能是主动破坏预警系统的制度效应。新闻延伸阅读 特朗普:联合国“可能被取代” 据央视新闻1月21日报道,美国总统特朗普1月20日在白宫记者会上表示,联合国应该继续存在,但他刚刚宣布的所谓“和平委员会”可以取代它。当记者问和平委员会是否会取代联合国时,特朗普总统说:“有可能。”他还表示:“我认为联合国应该继续存在,因为它的潜力是巨大的。”美国政府最近宣布成立所谓“和平委员会”,并邀请许多国家加入。特朗普在接受采访时表示,和平委员会将首先解决加沙问题,然后扩大到解决“其他冲突”。多家媒体透露,美国为“永久会员国”开出了10亿美元的价格。部分舆论认为,美国有意改造社会将“和平委员会”纳入与联合国平行的机构,将损害联合国的权威和运作机制。特朗普总统声称“和平委员会”可以取代联合国(图/每日记者钟宇航)央视新闻2026年世界经济论坛年会将于19日至23日在瑞士达沃斯举行。据报道,美国总统特朗普原本计划借此机会出席这次会议,敲定他极力推动的所谓加沙“和平委员会”的相关事宜。但大多数受邀国家都持谨慎态度。官员们表示,特朗普希望推动 1 月 22 日在达沃斯签署所谓的加沙“和平委员会”的完整宪章和职权范围。但函件草案中的条款较多,导致受邀方难以决定是否接受邀请。其中,美国提出的条件是“一个国家出资10亿美元”。“狮子美元可以获得委员会常任理事国席位”的说法让许多领导人感到惊讶和困惑。此外,各方担心该章程草案赋予特朗普总统对该委员会的最终决定权。知情人士表示,这一设置引发了一系列问题,特别是与常任理事国相关资金的命运。据央视新闻报道,1月19日,以色列总理内塔尼亚胡在与美国国务卿卢比奥通话时表示,以色列强烈反对卡塔尔和土耳其参与该委员会。分析人士表示,美国政府推动的所谓加沙“和平委员会”缺乏合法性,其治理模式不太可能有效。西北大学政治学教授伊恩·赫德:这个“和平委员会”缺乏与联合国提出的计划相抗衡的合法性、制度基础和组织历史。美国政府实质上是将所有权力移交给特朗普及其幕僚。这种治理模式不太可能奏效。但我们也看到,各方确实需要共同行动。
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