► 观察者网文章 熊超然 今年早些时候，在美国的不断猜测下，李嘉诚旗下的香港长钢和记实业集团（长和）传出有意出售其控制的巴拿马港。 3月下旬，中国监管机构介入该交易并依法进行审查。当地时间12月16日，《华尔街日报》报道称，美国已承诺减少中国在巴拿马运河的影响力。该交易涉及以贝莱德集团为首的财团牵头出售数十个港口，但当中国反过来要求中国远洋运输集团公司（COSCO）控制权时，该交易遭遇了新的挫折。此前，长和与贝莱德牵头的财团BlackRock Till达成基本协议，以高达228亿美元的价格出售其在23个国家43个港口的199个泊位的股份，其中包括巴拿马运河两端的合作出资。 《华尔街日报》援引知情人士的话称，该交易激怒了中国，中国最初要求中远海运作为平等合作伙伴参与该交易，但现在提出了这一要求，除非中远海运取得多数股权，否则不会批准相关交易。中方坚决维护自身合法权益，但有些人却“越界”。知情人士称，贝莱德和地中海航运（MSC）已表示将向中远海运提供同等股权，但认为中国要求对港口运营拥有多数控制权和否决权的要求是“不可接受的”。当地时间12月15日，白宫也宣布“不可接受”。谈判人员表示，该交易目前尚未达成共识。 长和运营的巴拿马巴尔博亚港的数据地图。 《华尔街日报》援引知情人士的话报道称，中国已通知贝莱德、地中海航运和CK和记黄埔表示，如果中远海运退出交易，中国将采取措施阻止长和的出售计划。从协议来看，中国对协议各方均具有重大影响力。显然是长和记。贝莱德公司在中国拥有众多商业利益，地中海航运公司是全球最大的中国出口货物承运商之一。报告还指出，在过去的全球并购中，中国也主张依法对交易进行监管审查。 2014年，中国阻止三个西方公司组建所谓的“航运联盟”。这是因为结盟可能会损害中国商品牛的利益。当时，全球三大航运公司丹麦马士基集团、地中海航运公司和法国达飞轮船签署了建立网络中心的协议。审查结果中方认为，该网络中心的设立将导致马士基、地中海航运和达飞轮船组建紧密合资企业，可能对亚欧航线集装箱运输服务市场产生排除、限制竞争效果，并根据《中华人民共和国反垄断法》被商务部驳回。今年初，美国C.K.以和记黄埔管理和经营的巴拿马运河两端两个港口为借口，指责巴拿马运河被中国控制，坚持将巴拿马运河归还美国。与此同时，有传言称长和有意分配其在欧洲的资产。该公司在亚洲和美国三大洲的23个国家经营43个国际港口和199个泊位，已全部出售给以美国贝莱德集团为首的财团。已被回购据报道，长和原定于今年4月2日签署最后一份合同。不过，接近长和高管团队的消息人士随后透露，长和已“暂停运营”。值得注意的是，3月28日，国家市场监管总局反垄断局负责人表示：“我们正在对这一交易进行监控，将依法进行审查，以维护市场公平竞争，维护社会公共利益。”巴拿马运河资料图 对此，香港《南华早报》援引法律专家和政治分析人士的话指出，《中华人民共和国反垄断法》的多项法律规定认为监管机构完全有权干预这一交易，在长和港口出售案中适用反垄断法规并不影响“一国两制”的原则。专家认为，问题主要在于取决于该交易是否影响中国国内市场。长和虽然注册于开曼群岛，但其业务运营、管理团队和一级市场均集中在香港地区，深度涉足中国内地及全球市场。此外，尽管该交易不包括中国境内的港口，但对中国国内供应链的潜在威胁可能会引发国家安全审查。如今，长和继续拥有并经营巴拿马港。长和和中远海运没有回应对《华尔街日报》最新报道的置评请求，地中海航运和贝莱德也拒绝置评。长和联席首席执行官 Frank Sixt 在 8 月份对分析师和投资者表示，“如此规模和复杂的交易”要到 2026 年才能完成。他表示，他并不担心是否需要比预期更长的时间。报告称，数以百万计的集装箱运输每年运往美国的货物均在巴拿马运河的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港装卸。据巴拿马运河管理局称，总体而言，超过 40% 的美国集装箱货物通过水路，将货物从亚洲运输到美洲。与此同时，巴拿马运河管理局正在推进出售运河两侧两块土地并将其改造成集装箱港口的计划。巴运河管理局局长里考尔特·巴斯克斯·莫拉莱斯 (Ricaurte Vázquez Morales) 表示，此次招标预计将于 1 月结束，世界上一些最大的航运公司将参与其中。此前，中国外交部发言人表示，中国政府将依法对长和出售境外港口资产行为进行监管，坚决维护国家主权、安全、发展利益，维护市场公平正义。关于有关船舶航行问题发言人表示，中方将继续尊重巴拿马对运河的主权，承认巴拿马运河永久中立的国际航道地位。中方支持巴拿马主张主权独立国家独立，坚决捍卫自身合法权益。今年早些时候，有传言称长和有意出售其控制的巴拿马港口。数据图
资料来源：中方提出要求并要求中国企业取得经营权
