2025年12月，随着新年的临近，也门南部发生了三起密切相关的事件。 1990年，南方过渡委员会（STC）首次在亚丁街头悬挂统一前南也门的旗帜，推动从政治声明到街头动员的“独立”。该委员会随后宣布在阿比扬省开始军事行动，声称其控制范围涵盖“前南也门”领土。与此同时，沙特支持的部队集结在北部边境，并对安理会的扩张发出严厉警告。这一系列事件意味着也门分裂正在加速。一个是以首都萨那为中心地区，由胡塞武装控制的北方国家，一个是以首都萨那为中心地区的北方国家。另一个是南方国家，以亚丁为“临时首都”，由南方过渡委员会领导，战略上结盟与阿拉伯联合酋长国合作。它与 1990 年统一之前的北也门和南也门地图几乎相同。也门的悲剧在于，分裂并不是某一党派的唯一选择，而是多重内外势力博弈的结果。沙特阿拉伯需要一个被削弱的缓冲区，伊朗需要一个战略立足点，阿联酋需要一个航运节点，西方需要一个“可控的谈判伙伴”。这些要求结合在一起，使也门的统一成为了任何人都不愿意看到的“最糟糕的结果”。这是因为统一意味着一方取得全面胜利，从而改变现有的权力平衡。 11月5日，武装团体在也门首都萨那街头举行反以色列示威活动。视频/视频 中国的“统一”只是名义上的。 35年前也门的统一被视为一场“权宜婚姻”。随着苏联的解体，也门南部失去了外部支持并寻求统一，而北部则希望得到统一。o 通过统一从南方获得港口和资源。然而，这种统一缺乏重要的公共基础：对国家认同的共识和公平的权力分配。统一前，南也门是阿拉伯世界唯一的社会主义国家，政治文化相对世俗。北也门是一个传统的部落社会，宗教保守势力很强。这两种截然不同的社会结构在没有任何真正的社会融合机制的情况下被强行连接在一起。也门统一以来，不仅未能实现一体化，而且南北分歧愈演愈烈，两国逐渐疏远。这个国家的政府。尽管南方精英占主导地位，但南方在权力分配中完全被边缘化。虽然石油资源主要分布在南方，但大部分开采收入流向北方。的比例担任高级政府和军事职务的外国人所占比例已从统一初期的 40% 左右下降到过去十年的不足 15%。基础设施投资集中在北部萨那及周边地区，但南部重要港口亚丁逐渐老化。这种经济和政治的双重边缘化导致南方的分裂主义情绪日益强烈。 2014年，胡塞武装占领萨那，标志着也门统一崩溃的最后阶段。胡塞武装在其控制的地区实行了完全不同的传统政府制度。宗教裁判所取代了中等司法机构，宗教学校成为教育的主要来源，宗教民兵成为安全部队的核心。这种政府模式对于南方人来说完全陌生，甚至令人反感。胡塞武装分子统治也门北部十余年，北部政治组织政治、经济、社会发生了重大变化。将结构。即使胡塞政权在未来某个时候垮台，朝鲜也将不再是1990年统一时的朝鲜，而是一个新的政治实体。与此同时，韩国在阿联酋的支持下逐步完成“准国有化”进程。 2017年成立的南方过渡委员会已从一个松散的政治联盟发展成为一个具有行政、军事和财政能力的治理机构。它控制了中南部的亚丁、哈德拉毛和马哈拉三州，并建立了独立的税收系统、港口管理系统和安全部队。南方过渡委员会成功地将“南方各州复苏”的叙事与务实的治理能力结合起来。他不仅告诉南方人民我们应该独立，而且还表明我们有能力实现独立。从 t从物质基础的角度来看，现行货币体系的划分是最直观的。萨那的里亚尔汇率约为 1 美元兑换 535 里亚尔，而亚丁则为 1 美元兑换 2,800 里亚尔以上。同一货币的两个权力中心之间的价格差异约为 5 倍。南北的税收来源也有较大差异：北方依靠荷台达的港口费、宗教税和伊朗的援助，而南方则依靠拉登的港口费、油田收入以及阿联酋和沙特阿拉伯的财政支持。两项权利 每个权力中心支付其地区官员的工资，维持自己的安全部队并提供自己的公共服务。军队的划分更加完整。胡塞武装在北部建立了一支约20万人的军队，而南方过渡委员会在南部控制着约4万名安全部队，其他名义上忠于政府的团体也分裂成了派别。也门不再有“国家军队”，只有多支宣誓效忠不同政治团体的军队。当国家的核心职能（货币、金融、军事、司法和教育）十多年来各自独立运作时，当两个权力中心各自拥有稳定的外部支持和内部治理能力时，当人民的民族认同从“也门人”沦为“北方人”或“苏里斯塔人”时，“统一”早已名存实亡。多方博弈 也门战争长期以来被视为沙特和伊朗之间的代理人战争。北部胡塞武装不断得到伊朗的支持。伊朗对也门的主要投资不是经济援助，而是战略投资。通过支持胡塞武装，伊朗在阿拉伯半岛南端获得了战略立足点，威胁红海航运并遏制沙特阿拉伯和伊斯兰国。雷尔。 2022 年 6 月 29 日，安全人员聚集在也门亚丁的汽车炸弹袭击现场。图片/新华社（穆拉德·阿卜杜勒摄）然而，从2025年开始，阿联酋积极干预也门南部事务，与沙特改造也门的计划背道而驰。沙特阿拉伯的主要担忧是边境安全和遏制伊朗日益增长的影响力，它希望在也门组建一个统一但被削弱的政府。阿联酋更关心控制亚丁湾和红海的船只以及在也门南部建立长期战略基地的可能性。这种利益冲突于2025年12月公开。南方过渡委员会的东扩据信已触及沙特阿拉伯的安全边界。沙特支持的军队随时可能在边境地区与南方开战。这种分歧对也门分裂的影响是双重的。另一方面削弱了内部协调性。反胡塞联盟的能力，进一步分裂南方集团。同时，南方过渡委员会也将获得更大的权威。沙特阿拉伯和阿联酋之间存在利益分歧。在这种情况下，南方过渡委员会可能会在两者之间寻求平衡，避免完全被任何一方主导。除了维护红海航道安全外，西方国家还需要就地区停火和人道主义援助进行多边协调。美国在也门问题上的双重标准就是最具代表性的例子。美国一方面在2025年初将胡塞武装列为“全球恐怖组织”，另一方面又被迫与其进行间接谈判，以确保红海危机期间的交通安全。法律制裁与实际承诺之间的矛盾进一步加剧情况的复杂性。可能的划分路径。目前的情况表明，也门的分裂不会随着戏剧性的“宣布独立”时刻突然到来，而是会以更微妙但难以逆转的方式固化。比如，每种货币各走各的路，各个港口收税，各个军队不会贿赂别人的意见，外交上各方都想说什么就说什么。真正的问题可能不是“会分裂吗？”但是“分区会是什么样子？”第一个可能的分离路径是将事实上的分治制度化，这意味着南北双方不宣布独立，而是继续加强各自的治理体系。南方在亚丁、哈德拉毛和马哈拉建立了完整的税收、司法和教育体系。北方继续加强萨那胡塞武装的宗教治理结构。两者之间出现了“冰冻边界”，r安宁大致沿着马里布线潮汐。尽管边境两侧都维持着最低限度的贸易互动，但政治一体化完全停止了。在这种情况下，国际社会可能被迫接受现实。联合国在萨那和亚丁设立了办事处，分别与胡塞武装和南方过渡委员会谈判人道主义援助事宜。该跨国公司在两个地点签订了独立协议。外国政府在船舶安全、人员释放等问题上开展“双轨外交”。尽管没有人正式承认这一分裂，但每个人都根据“两个也门人”的现实行事。第二种可能的路径是南方过渡委员会单方面推动政治独立，例如在其控制地区召开南方人民代表大会，宣布成立南也门过渡政府，或者推动某种形式的全民公决。它正在前进。这种单方面行动的目的不是立即获得国际承认，而是将既成事实推向不可逆转的转折点。然而，这条路是危险的。沙特阿拉伯担心南方的完全独立可能会削弱其在也门的影响力，并对南方过渡委员会造成压力。此外，南方内部各派之间也存在分歧。并非所有南方势力都完全隶属于南方过渡委员会，亲政府势力随时可能发起反击。一旦南方陷入内部冲突，胡塞武装可能会受益。第三条可能的路径是通过全面战争重新划定边界，彻底分裂南北。最坏的情况是，胡塞武装和南方过渡委员会可能在也门政府军控制的马里卜和沙巴瓦等东部战略要地面临直接冲突。自从“c该地区背后的“资本主义者”是沙特阿拉伯和阿联酋，冲突很可能仍停留在“有限战争”的范围内，而不是升级为全面内战。这意味着双方将通过当地军事行动重新界定自己的控制范围，然后在新边界达成停火。2019年5月14日，一艘货船停靠在也门荷台达港。资料图/新华社。无论航线如何选择，通过红海的航运安全成本将长期居高不下，胡塞武装控制着荷台达和萨那港口，有能力威胁曼德海峡，南方过渡委员会控制着亚丁港，有能力在亚丁湾制造混乱。双方可以“周期性制造风险”，以换取讨价还价的筹码或经济利益。两年后的航行，但这并不是一个迹象这不是“恢复正常”，而是“临时航行”的开始。航运公司、保险公司和运输商必须接受现实，红海不再是一条“安全通道”，而是一条必须支付长期保险费的“可控风险航线”。 （作者为北京大学汇丰商学院智库中东研究所执行所长）发表于《中国新闻周刊》杂志1218期，2025年12月29日出版杂志标题：也门：分裂正在进行中？作者：朱昭仪 编辑：徐方清
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“权宜婚姻”濒临崩溃
